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            陳錦石委員:建議優化綠色建筑相關標準,大力推進裝配式建筑技術革新

            時間:2022-03-05 19:10:23  來源:樂居財經

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            3月4日,全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石提出四點建議,具體如下:r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            建議一、加快推動鄉村振興戰略的實施,推進集中規劃建設,提升鄉村社會發展水平,實現共同富裕r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            背景:2020年我國實現了全面脫貧,“三農”工作的重心已轉移到“鄉村振興”主題上來。今年新發布的中央“一號文件”聚焦全面推進鄉村振興,明確了兩條底線任務:保障國家糧食安全、不發生規模性返貧。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            從調研鄉村基層實際情況中發現:一是鄉村建設用地浪費與耕地閑置現象堪憂,與此同時城市建設用地緊張,不斷擠占耕地面積,危及18億畝耕地紅線。問題的根源在于農村用地分布“小、散、亂”現象突出,分散居住浪費大量建設用地,分散種植導致現代農業發展乏力,農民增收緩慢,基層薄弱地區容易發生返貧。二是鄉村公共設施和服務建設長期缺乏資金,農村人居環境問題突出。三是農村已步入中度老齡化,然而農村醫療和養老保障體系發展相對滯后,老無所依、因病返貧的現象時有出現。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            具體建議:r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            1、推進集中規劃建設,加強鄉村土地集約利用,保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            一是推動鄉村三規合一,搞好鄉村集中規劃,化解鄉村規劃和鄉村發展錯位的問題。大力發展小鎮化集中村鎮,把鄉村用地統籌、集約使用起來,有助于降低農村公共設施建設成本,推進農村人居環境改善。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            二是建議修訂《土地管理法》,去除鄉村用地流轉和用地性質轉換的障礙,構建合法的途徑把大量閑置建設用地和撂荒耕地盤活。尤其閑置建設用地拆改復墾,既可以增加耕地面積,也可以補充城市建設用地指標,政府新增建設用地出讓收入的一部分專項用于鄉村振興。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            三是以經營性思維利用好鄉村“四荒地”。如利用四荒地建文體設施、工廠等,帶動鄉村周邊環境建設,利用經營性收益,推動鹽堿地改造,治理土地沙化,助力國家生態建設。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            2、加快制定各類信貸和稅收優惠政策,降低美好鄉村的建設成本。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            國家低成本資金牽頭,吸引各類社會資本共同促進鄉村振興投資。針對各類社會資本參與鄉村振興項目,要拿出一攬子的信貸和稅收支持政策。比如鼓勵金融機構提供政策性貸款,貸款利率低于基準利率,允許相關投資用以企業所得稅抵扣等。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            3、發展鄉村特色產業,促進共同富裕。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            鼓勵企業、個人到鄉村投資建設各種富民產業,比如現代高效農業、鄉村田園旅游業、輕加工和粗加工產業,從政策上給予支持,為鄉村就業者更多的就業機會和收入渠道,同時努力確保不發生農村人口“因病返貧”問題。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            建議二、圍繞國家雙碳戰略,建議優化綠色建筑相關標準,大力推進裝配式建筑技術革新,鼓勵地產和建筑企業走EPC、裝配化道路r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            背景:r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            我國向國際社會承諾了2030年碳達峰、2060年碳中和的“雙碳”目標。城市如何實現“雙碳”目標,綠色低碳建筑是其中之一。國家發展改革委等七部門今年1月份出臺了《促進綠色消費實施方案》,明確要求推動綠色低碳建筑規;l展。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            綠色低碳建筑既要減少建設過程中的碳排放,也要大幅降低建筑日常能耗和排放。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            1、加大對裝配技術的扶持,鼓勵地產和建筑企業走EPC、裝配化道路。鼓勵政府投資、民間投資項目實行工程總承包和全過程咨詢服務。培育一批集設計、施工、生產為一體的龍頭企業,大力推行裝配式建筑工程總承包,整合工程建設過程中所需的前期咨詢、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監理等服務。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            2、加大綠色建筑發展激勵力度。將省級高星級綠色建筑及綠色建筑示范項目納入省級城鄉建設以獎代補資金獎勵申報范圍。對實施綠色建筑成效顯著的企業,在其資質年檢、升級換證、信用評價中給予免檢、優先和加分等獎勵。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            3、加快建筑技術創新培育。支持建筑企業參加高新技術企業認定、開發自主知識產權的專利和技術,鼓勵與高校和科研單位合作,推進企業工程研究中心建設。企業從事技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,符合條件的按規定實施稅費減免。把對建筑行業的科技創新支持力度提升到國家科技層面,加大對建筑人才梯隊的培養力度。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            4、優化建筑結構降低使用能耗。選擇符合區域地理、氣候特征的住宅建筑體系,研制推廣新型砌塊、輕質板材和高效保溫材料,減少能耗。大力發展結構自保溫一體化技術體系。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            5、優化外墻保溫相關管控標準。現有外墻外保溫壽命短、隱患大,建議推廣外墻內保溫,消除后期脫落隱患,對于使用外墻內保溫技術的,適當放寬得房率要求。外墻保溫材料推廣使用聚苯板,提升外墻保溫涂料質量并定期維保,提升安全和保溫性能。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            6、加大鼓勵精裝修房,提升建設標準,杜絕用戶重復裝修,減少各類材料和能源浪費。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            建議三、加強職業教育發展,出臺各類鼓勵優惠政策,把中國建成職業技工大國和工匠強國r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            議案背景:r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            2021年12月,全國人大常委會對《職業教育法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議,這是施行了25年的《職業教育法》的首次大修;也意味著職業教育提質增效按下了“加速鍵”。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            草案著力解決職業教育領域突出問題,推動培養數以億計的高素質技術技能人才。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            雖然近年來,國家對職業教育的重視程度不斷提高,各類法律政策密集出臺,但職教改革推進過程中仍面臨一些問題和不足:r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            一是缺落地指引。當前職教發展頂層設計和方向性的文件居多,但從上至下司法解釋、配套實施細則等尚未健全,對于地方政府、企業、學校哪些能做,哪些不能做,具體怎么做還不清晰。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            二是缺優秀工人。相關數據顯示,如今,我國共有職業學校1.13萬所,年均向社會輸送1000萬名畢業生,職業教育一直是培養技術工人的主要渠道。盡管如此,近年來制造業“用工荒”仍不斷出現,職業教育辦學水平不能與時俱進,與企業需求產生了“錯配”。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            三是缺高端人才。當前我國正從中國制造向中國智造轉型,對高精特新行業的高端人才需求量很大,但同樣面臨著人才斷檔。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            此次修法可謂直面現實、切中時弊,為進一步深化職業教育改革提供法律基礎。建議以修法為契機,實施好職業教育改革,培養“大國工匠”,助推制造業發展。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            1、實現職業教育管理專門化。當前,職業教育呈現多頭管理,不同類型學校隸屬于教育部、人社部等不同的主管部門,難以形成職教發展的整體合力。建議由教育部牽頭,會同國家人社、財政等多部門,部署實施業教育改革創新重大事項;進一步健全職業教育學校、專業、課程等建設標準,完善教學、實習實訓和學徒制培養等基本規范,使職業教育真正能培養出一大批“大國工匠”。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            2、實現職教法律政策可操作化。國家相關部門在《職業教育法》、《國家職業教育改革實施方案》、《職業教育提質培優行動計劃》、《關于推動現代職業教育高質量發展意見》等頂層設計方案出臺后,應加快制定配套落地操作指引和實施細則,健全地方政府、企業、學校協同推進機制,充分調動各方積極性、主動性和創造性,加快職業教育發展。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            3、推動職教改革以產業學院發展為抓手。建議“政府搭臺,行業參與,校企唱戲”,建立產教融合共享平臺,實現有效對接。配套相關的制度改革,給與參與企業應有的政策優惠和財政補貼。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            4、學習借鑒一些發達國家職業教育的好經驗。如德國制造業騰飛的“秘密武器”職業教育雙元制模式、新加坡職教“雙師制”模式等,將企業中的實踐和學校中的理論教學密切結合起來,促進職業教育內容緊密貼合需求實際。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            5、實現職業技能型人才在社會地位、薪酬待遇等方面的提升。著力破除就業環節中的政策性障礙。加快推動就業機會均等化,不得在升學、就業、職稱等職業發展方面對職業學校畢業生設置歧視性門檻。著力提升職業技能型人才的薪酬福利待遇、社會保障及優秀人才獎勵等。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            建議四、大力支持體驗式教育,營造良好網絡環境,強化兒童食品監管,多管齊下促進青少年健康成長r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            背景:實施素質教育是我國教育改革的目標,是全面貫徹黨的教育方針的時代要求;“雙減”政策也是提倡素質教育的重要舉措。但我國當前素質教育主要局限于傳統應試教育外的體育、美育等方面,主要是被動式學習,以管教為主,缺乏主動學習為主的體驗式教育。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            隨著互聯網的高速發展和全面普及,未成年人已逐漸成為網絡社會的重要用戶群體。但未成年人由于心智發育尚不成熟,很容易受到網絡不良信息的影響甚至引發違法犯罪行為。在一些不良網絡信息的影響下,不少青少年沉迷“飯圈”追星、手機游戲、短視頻直播等,有的甚至參與網絡色情、賭博等違法活動,還有些成為電信詐騙等違法犯罪的受害者。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            另外,近年來校園食品安全事件頻發,兒童食品安全隱患巨大。校園突發公共安全事件,七成的問題是食品安全問題。2021年,安徽、河南就發生兩起引起全國關注的重大校園食品安全事件。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

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            1、在傳統課堂教育之外,鼓勵支持營地教育等各種課外體驗式教育,在實際環境中對孩子素質的培養與塑造,以期增長外在本領,提高內在心智。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            2、建議強化網絡信息管理,營造良好生態,保護未成年人。除了每年的“護苗”行動以外,必須用好法律手段重拳整治涉未成年人上網亂象,推進APP分級管理,常見主流APP必須設定青少年模式,或者明確限制哪些APP不能向未成年人開放。教育部要出臺未成年人電子產品使用的指導意見,引導學校和家庭合理管控青少年的電子產品使用。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!

            3、加強對校園食品安全的監督,強化對假冒偽劣兒童食品生產銷售的查處。教育管理部門要聯合市場監督部門出臺校園食品安全管控相關意見,充分利用監管部門專業優勢和主管部門行政資源優勢,形成監管合力,強化監督檢查,加大整改和查處力度。對于假冒兒童食品的生產和銷售,必須依法加重處罰。r0a筑傲網-裝配式建筑網站,裝配式建筑專家-做最專業的裝配式建筑網站!


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